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川西林盘的经济价值如何计算？崇州率先进行了

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四川在线记者蒋君芳文/图

绿水青山变金山银山，生态环境优美的川西林盘同时也蕴含着极高的经济价值。根据统计，仅成都市就有林盘约12.11万个，其中居住10户以上，形态完整的大中型林盘约1.02万个，林盘内居住人口约362.56万人。

幸福里林盘崇州市委宣传部供图

如何将生态价值转化成经济价值进行准确评估？

4月1日，崇州市发展和改革局、四川省乡村振兴发展研究院在崇州市白头镇大雨村鲜道·幸福里共同举办《川西林盘生态价值转化模型及核算体系》暨《乡村振兴战略下崇州市乡村发展场景指数研究》发布会。会上，崇州发布了4个试点林盘生态价值转化的核算结果：观胜镇严家弯湾林盘生态价值转化量最高，为5104.42万元；白头镇大雨村幸福里林盘为3580.96万元；隆兴镇徐家渡林盘949.99万元；江源街道桅杆村黄家林盘为621.86万元……

3个部分构成川西林盘的生态价值转化体系

这些数据是如何得出的？课题组负责人——西南财经大学中国西部经济研究中心副主任、四川省乡村振兴发展研究院执行院长贾晋表示，他们从生态公共产品价值、生态私人产品价值、生态俱乐部产品价值三个层面构建了川西林盘生态机制转化核算体系。这套体系中，林盘生态俱乐部产品和林盘生态私人产品价值主要体现了经济价值，是区别于以往生态资源价值核算的创新所在。

幸福里林盘崇州市委宣传部供图

以幸福里林盘为例，团队通过实地调查摸底，通过座谈、半结构式访谈、入户调查等方式获得了一手数据，对幸福里保育土壤、净化大气环境、生物多样性保护、调节区域气候等方面，采用成本替代法、影子工程法、市场价格法和当量因子法对五大生态子系统的生态服务功能价值进行核算，核出的数据为2946.19万元；

幸福里的生态私人产品价值，主要提现在通过公司化运营乡村旅游新业态带来的经济收入，在这一过程中，资金要素发挥了重要作用，但是也由此形成了巨大的转化成本，因此，“火爆”的幸福里，这一项核算出来的数据为612.915万元；

幸福里的生态俱乐部产品价值主要来源于业态的分红收益，由于乡村旅游发展相对成熟，幸福里的集体经济组织获得了餐饮、民宿等其他方面的收入，“运营8个月时间，鲜道·幸福里便实现了累计营业额1900万元，集体经济组织分红80万元。”通过核算，这一项数据为21.85万元。

最后，白头镇大雨村幸福里林盘生态价值转化量约为3580.96万元。

价值体系如何运用到实际林盘开发保护中？

现阶段，川西林盘已经成为乡村振兴与城乡融合的主战场。《成都市乡村振兴战略规划》和《四川成都西部片区国家城乡融合发展试验区实施方案》将川西林盘作为重要的乡村发展载体和平台，提出川西林盘保护与修复工作是乡村振兴“十大重点”工程之一，也是国家城乡融合发展试验区建设“十大基础工程”之一。

这样一套价值体系核算方式，对于川西林盘的保护和开发有哪些意义？在贾晋看来，该核算体系具有指导意义，“在核算的过程中，每个林盘从生态价值转化成经济价值的过程和效果是能够清楚得看见的，这对于其他林盘的保护和开发是很有借鉴意义的。”

贾晋进一步阐释，课题组在调研过程中梳理出了川西林盘生态资源价值转化的实现机制，首先就是要全面梳理林盘生态资源，尤其是要深入挖掘潜在生态资源，建立资源资产清单明确乡村生态资源边界和主体权属边界。同时要深入推进产权制度改革，以“三权分置”的方式实现所有权仍归村民和村集体，使用权、经营权集中到社会化主体的运营模式，放活生态资源使用权和经营权。

然后需要公共投资和集体投资率先进入，用于生态公共资源、生态俱乐部资源的保护与修复，以及基础设施与公共服务的提升，不断优化投资环境，撬动私人投入进入，“此外还需要良好的市场化运营机制和利益联结机制。”

“崇州市作为‘西控'重要区域，坚定践行绿色发展理念，积极探索创新公园城市的乡村表达，培育打造了一批示范林盘和优质生态资源，也为此次课题研究提供了一个典型样本。”崇州市相关负责人表示，希望通过解剖崇州川西林盘这只“麻雀”，建立一套可复制推广的生态系统价值转化量核算体系，为推动川西林盘绿色发展和价值转化奠定理论基础。

文章来源：《环渤海经济瞭望》网址: http://www.hbhjjw.cn/zonghexinwen/2021/0402/778.html

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