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如何利用经济复苏红利加快构建国内大循环？专
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摘要：4月17日，2021新京智库春季峰会举办了“国内大循环和经济复苏红利”主题论坛。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是目前我国经济发展战略的主线
4月17日，2021新京智库春季峰会举办了“国内大循环和经济复苏红利”主题论坛。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是目前我国经济发展战略的主线。论坛主要围绕国内大循环和国内国际双循环的内涵和实现路径展开。疫情之下中国经济领跑全球经济复苏，未来5至10年中国经济怎么走？国内循环和国际循环如何相互促进？中国该如何构建国内大循环？
在主旨演讲环节，来自财税、经贸、金融方面的专家对于宏观经济未来走势、构建双循环新格局的机遇与挑战、中国经济结构下一步改革的重点等方面进行了分享。
在圆桌讨论环节，话题进一步聚焦于国内市场，来自研究机构、金融机构、学界的专家围绕如何挖掘国内市场潜力、进一步扩大内需进行了讨论。
许善达：应靠国民财富增量提高税制竞争力 靠存量解决社保缺口
联办财经研究院专家、国家税务总局原副局长许善达表示，研究发现，宏观税负高低的标准不能单纯用收入水平除以GDP来衡量，而是涵盖四大因素，即国家安全、企业竞争力、民生（福利保障，特别是社保）以及社会管理能力，这些因素决定我国宏观税负应该提高还是降低。
首先，国家安全是需要财政保证的；其次，民生中的社保体系仍无法满足目前社保保障的要求；在企业竞争力方面，建议进一步降低中国企业的税收负担，在国际社会上提高中国企业的税制竞争力。
一方面，民生的社保缺口依然较大，另一方面，减税还在继续，这样一来，社保的缺口就更大了，这一矛盾该如何解决？
许善达提出，要靠国民财富的增量提高税制竞争力，靠国民财富的存量解决社保缺口，提高民生福利水平。比如，通过国有资本划拨到社保基金，就可以置换一般预算中给予社保的补助，释放出来的一般预算空间即可用于降低企业税负等。
魏建国：中国的“双循环”是在制定全球经贸新规则
中国国际经济交流中心副理事长、商务部原副部长魏建国表示，中国的“双循环”是在制定全球经贸的新规则。
魏建国提出，随着工业化革命的进展，国际体系正处在一个非常重要的关键的十字路口，经贸已经不再是主题，气候变化、碳中和、碳达峰、可持续发展、教育、老龄化、养老健康等等都成为新时期的主题。制定规则的内涵已经大变。“如果不改变，就会被抛弃。”现在中国的基础设施建设，以共商、共建、共享推进“一带一路”建设，以及打造人类命运共同体等倡导，都是新的内涵。
魏建国指出，中国的双循环在制定全球经贸新规的时候，应该有更创新的理念，在5G、基础建设和数字经济发展的同时实现“三级跳”。
他认为，“三级跳”很重要的内容是发展数字化经济，必须要打开大门，比如，海关相关数据可以敞开使用，民营企业家可以得到信息对称。“最后一公里的时候、最后终点消费的时候，民营企业、中小微企业不知道，所以这块一定要做数字经济。”他还强调，数字经济的网络建设还要加快，争取在未来的两三年内实现5G的全覆盖。
在谈及企业应该如何做时，魏建国指出，企业很重要的做法是提高全球视野。“过去民营企业之所以成功，之所以能够打下天下，淘到第一桶金，是因为利用了市场改革的双轨制，利用当时市场供不应求的风格闯出来了。”他表示，“但现在全球是供大于求，人民币国际化加速、去美元化在不断进行，在这种情况下没有研究是不行的。”
周延礼：复苏之路还有不确定性 新发展格局是战略性抉择
原保监会副主席周延礼表示，今年前三个月经济活动在逐月好转，但不意味着之后就是一条顺畅的复苏之路。今年我国经济走势可能“前高后低”，我们面对的形势复杂严峻，关键在于“不确定性”。
“中央把今年经济增长率定在6%以上，而IMF预测我国经济增长率会超过8%。同时，也提示我们经济的结构性问题、发展过程不确定性问题、地区发展不平衡问题等，很多是中长期的，必须从战略的角度加以认识。”
周延礼进一步表示，中长期问题指的不仅仅是疫情态势，还包括国内外经济金融环境和外部地缘政治环境。尤其是中美之间的矛盾，从开始的经贸冲突迅速扩展到现在的科技、金融等领域，成为中国经济复苏道路上最大的不稳定因素。此背景下，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局是战略性抉择。
文章来源：《环渤海经济瞭望》 网址: http://www.hbhjjw.cn/zonghexinwen/2021/0418/855.html