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打造未来经济新中心！烟台黄渤海新区“新”在
作者:网站采编关键词:
摘要：人生的道路虽然漫长,但紧要处常常只有几步。城市发展、区域竞争之路亦然。 新年伊始,正处于转型发展关键期的烟台,迎来了具有里程碑意义的关键一步。《烟台黄渤海新区发展规划》
人生的道路虽然漫长,但紧要处常常只有几步。城市发展、区域竞争之路亦然。
新年伊始,正处于转型发展关键期的烟台,迎来了具有里程碑意义的关键一步。《烟台黄渤海新区发展规划》经省政府常务会议审议通过,省发展改革委于2021年12月31日正式对外发布。
消息传来,振奋人心,鼓舞士气。作为省级四大新区之一,烟台黄渤海新区承担着承接国家重大区域战略、聚集要素资源、促进产城融合、培育经济增长极,打造区域融合发展战略支点的重任。
“烟台黄渤海新区与其他三个新区相比,最大的不同就是海洋特色”“打造烟台未来经济新中心”“再造一个烟台经济技术开发区经济体量”……翻开《烟台黄渤海新区发展规划》,新区战略定位、功能布局、产业规划、起步区建设等内容清晰呈现,烟台高质量发展迎来战略新空间。
一个横跨黄、渤两海,志在打造面向东北亚高水平开放战略枢纽、海洋强省示范区、全国高端装备制造基地的区域发展新增长极,呼之欲出。
大江流日夜,烟台再出发。
承接国家重大区域战略重任
烟台再迎重大历史发展机遇
国家把新区建设作为实施区域重大战略、区域协调发展战略的重要抓手。1992年以来,陆续设立19个国家级新区。实践证明,新区在承接国家重大区域战略、聚集要素资源、促进产城融合、培育经济增长极等方面具有独特优势。
近年来,广东、浙江、四川等省设立了省级新区,其中作为浙江四大省级新区之一的宁波前湾新区,位于上海、杭州、宁波等大都市的黄金节点,紧紧围绕“打造世界级先进制造业基地、长三角一体化发展标志性战略大平台、沪浙高水平合作引领区、杭州湾产城融合发展未来之城”的目标定位,重点布局发展高端装备、电子信息(5G)、生命健康、节能环保四大产业。其中,汽车产业目前拥有大众、吉利两家整车企业和一大批零部件企业,整车产能(含在建)达180万辆,正加快布局全产业链,打造与德国狼堡相媲美的“中国龙湾”。
2020年3月,全省重点工作攻坚年动员大会提出,规划设立省级新区,打造区域融合发展战略支点。
经过对标学习、课题研究、比选方案、专题论证,省政府决定在烟台、临沂、德州、菏泽开展省级新区试点。2021年12月,《烟台黄渤海新区发展规划》经省政府常务会议审议通过,以省发展改革委文件印发。
省委、省政府高点站位,抢抓战略机遇,作出设立省级新区的重大决策部署,具有深远战略意义。
设立烟台新区是服务国家重大战略的创新实践。烟台横跨黄渤海,纵连山海河,是海上丝绸之路北方起锚地。建设烟台新区是落实国家重大战略的突破口,有利于探索生态保护和高质量发展、主动融入新发展格局路子,提升山东半岛城市群整体位势。
设立烟台新区是构建“一群两心三圈”区域发展格局的战略选择。与开发区等各类功能区相比,省级新区是承担重大发展改革任务的综合性平台,跳出行政区划,有效统筹生产、生活、生态三大空间,能够更好促进人才、资金、信息等要素资源跨区域流动,为加快构建“一群两心三圈”区域发展总体格局提供重大载体支撑。
设立烟台新区是培育高质量发展新优势的重大举措。作为政策资源的富集地和体制机制创新先行区,复制推广国家级新区经验模式,整合动能转换综合试验区、自贸区、上合示范区及开发区、海关特殊监管区等各类支持政策和制度创新成果,赋予新区更大的先行先试权力,发挥示范引领作用,提升辐射带动能力,有利于形成高质量发展新高地。
设立烟台新区是破解发展瓶颈的关键一招。在烟台设立新区,有利于破解烟台经济技术开发区发展空间不足问题,推动福山区、蓬莱区融合发展,打造面向东北亚高水平开放战略枢纽。
正因如此,改革创新理念将贯穿烟台黄渤海新区发展始终。比如,体制机制方面,提出采取“一个平台、一个主体、一套班子、多块牌子”的体制架构,赋予新区更加充分的改革自主权,人员实行聘任制,坚决打破铁饭碗;科技创新方面,提出搭建若干创新平台,提升科技成果转化能力;要素保障方面,提出创新土地供应政策、柔性引才机制等一系列举措。
“一轴两带五单元”
打造烟台未来经济新中心
新区重在“新”,要创新区域发展路径,科学规划空间布局、功能定位,培育创新驱动发展新引擎。
备受关注的烟台黄渤海新区的功能布局已经敲定。《规划》明确:统筹城市功能布局、产业布局和生态布局,构建形成“一轴两带五单元”的总体布局。
文章来源：《环渤海经济瞭望》 网址: http://www.hbhjjw.cn/zonghexinwen/2022/0111/1406.html